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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往 面临高成本
 压力 ，需要建立合理的成本  分担机制。中  国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高
托 位建 设补贴标准，

进 一步降 低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。