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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚 不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平 、内外环境 、照护内容等，但在现实中
，各托 育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。