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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不 
足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
， 距离“
十四五”期 末4.5个的目标尚 存 很大差距。