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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量 往  往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要 加大政
府投资 力 度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民
 营、运 
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成

本。