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　　发展普惠托育服 务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出， 一方 面，要加  大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营
 、 运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式
，降低 普惠机构运营成本。