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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。
 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面 ，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本
；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。