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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中， 
各托育机构提 供

的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。