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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师 资
水平、内外环
境、照护
内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关  部门的监管体系之外。