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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质
量，包
括机构资 质、师资水平、内外环境  、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。