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发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面 
临高成本压
力，需要建立合理
的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面 
，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成  本。