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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分 担机制。
中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建

民营、运营 
补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。