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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力 量积极 性，而社会力 量往往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分 担机 制

。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面
 ，要加 大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营

补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。