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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成本
压力，需要 

建立
 合理的成本

分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公
 建民营、

运营补贴
、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。