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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求
，但现有托育机
构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底


，  我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存 很大差距。