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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性， 而社会 力量往往面 临高成 本压力，需要建立合理的成本 分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低 普惠机构
运营成本。