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　　其 三，托
育服务领域 人才短缺，有效监  管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资 水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质 量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。