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019年，国务院办公厅印发《关于 促进3岁以
下婴幼儿照护服务发展的指导 意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法
规体系、标准规范体

系和 服务供给体系”；2021年，中共中央、国务 院印发《关于优化生 育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“ 发展
普

惠 托育服务体系”；20 22年， 国家卫
生健康委等17个部门联合发 布《关于进一步完 善和 落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼 儿照护难点明 确具体任务
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