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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质 、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。