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其三，托育服务领域人才短缺， 有   效监管机制尚 不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但
在现实中
，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一
些非正规机构 游离于相关部门的监管 体系之外。