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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多 种方式
 ，降低普惠机构运营成本。