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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容 等，但 
在现实 
中  ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门 的监
管体系
之外。