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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家

庭有托 育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四 
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。