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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力 量积极性，而社会力
量往往面 临高成本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度
，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办

成本；另 一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式， 降低

普惠机构运营成本。