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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包  括机 构
 资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质 量参差不
齐，一 些非正
规机构游离于相关部门
的监管体系之外。