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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设 
补 贴标准，  进一步降低普惠机构开

办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补 贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式， 降低
 普惠机构运营成本。