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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多
数家庭在选择 托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游 离于相关部门的监管体系之外。