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首  先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入 托 率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截
至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03 个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大 差距。