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　　“框架协议”明确，将强化三省一市牵头单 位顶  层沟 通、 统筹 
协调、同步发 展，构
建省、市、县、街道(乡镇)“四级协作架 构 ”，协同发力，各扬其优势 、互补发展、合作  共赢，形成一体化推 进可落地、可操作、可实践、可持续的整体发展 效应。