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发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力 量积极性
，而社会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买 服
 务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。