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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所 研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普 惠机构运营成本。