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“一国 两制 ”方针符合国家和民 族的根本利益，
是实现国家统一，保持特区繁荣 稳定的最佳制度安排。澳门特别行政区基
本法是“一国两制” 方针的法律化、制度化。在“一国”方面，特区是国家不可分离的 部分，直辖于中央人民政府。中央行
使对特区的 全面管治权，包括直接行使的权力和对特区高度自治权的监 督权。特区负有维护
国家 主权、安全、发展利益的宪制责任。在“两制”方面，中央授予特  区享有高度自治
权，实行 
“澳人治 澳” ，保持澳门资本主义制度和生活方式长期不变。基本法是
“ 一国两制”方针政策的法律保障，要贯 
彻落实“ 一 国两制”的 方针政策 ，就必须严格依照基本 法治理。