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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，
需要建 立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励 补助、
购买服 务
等多 种方式，降低普惠机构
运营成本。