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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担 机制。中国宏观
 经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提
高托位建设补贴标准， 进 一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。