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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积  极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另  一方 面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务  等多种方式，降 低普惠机构运营成本。