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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展
 所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。