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　　发展普惠托育服务，
要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理 的成本分担机  制。中国宏
观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，
一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，

降低普惠机构 运营成本。