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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示  ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在

较大缺口。截至202
1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五

” 期 末4.
5个的目标尚存很大差距。