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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构  时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境
、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非
正
规机构游离于相关部门的监管 

体系之 外。