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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注  服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差 不齐，一些非
正 
规机构游离于相关部门的监管体
系之外。