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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一 些非
正规机构游离于 相 关部门的监管体系之外。