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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。 黄绮 认 为，大多数家
庭在选择托育 机 构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相

关部门的监管体系之外。