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　　其三，
托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会
 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差
不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。