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　　其三，托育服
务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托  育机构时都 会关注 服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照 护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些 非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。