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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力 量积 极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的  成本分担机制。
中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等
多 种方式，
降低普惠机构运营成本。