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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方
面，要加大  政府投 资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进 
一步
 降低普 惠机

构 开办成本；另
一方面，采取 公建民营 、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。