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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需  要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，
提 高托位建设 补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降 低普惠  机构运营成本。