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其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括
 机构资质、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在

现实中，各托
育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。