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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 
社会力量积
 极性，而社会力量 往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。