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　　首先， 托育服务需求 旺盛与供 给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，
我国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。