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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方
面，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助、购买服 务等 多种方式，降低  普惠机构运营成本。